水利工程建设监理面临的主要问题及对策研究

¨陈芳（安博·体育(中国)官方网站）

摘要：水利工程建设对于人们的生产、生活具有十分重要的影响，一方面，水利工程不仅可以通过排水和蓄水来降低洪涝灾害所带来的损失，另一方面，也可以通过合理调度水资源来进行生活用水分配与农田灌溉。为了确保水利工程的顺利进行并使其更好地服务于我国社会的各项生产、生活，现对目前我国水利工程监理面临的主要问题进行分析。

关键词：水利；工程监理；问题

引言：近年来，工程监理制度在我国水利建设中得到了全面的推行，其在水利工程中的应用也起到了非常重要的作用，尤其是在工程质量、安全、投资控制等方面，取得了特别显著的效果。但是由于我国推行监理建设机制的时间还不长，在许多方面都处于刚刚起步的阶段，还存在着一些不足之处，因此，水利建设监理工作仍然需要不断的完善，才能保障监理工作效果得到不断的提升。

1水利工程监理简述

1.1水利工程监理的概念

概括的来说，水利工程建设监理工作的主要内容就是对水利工程建设的全过程进行监理，其与水利工程建设施工工作是密切相连的，通过工程建设监理工作来进一步提高工程项目的整体质量。水利工程监理工作不同于工程的其他相关工作，它具有一定的法律依据，国家对水利工程的建设监理工作要求非常高，并提出了很多监理规范与标准，如水利工程施工监理规范等。建设监理单位在对水利工程项目进行监理的过程中，必须要采用专业的监理方式及管理措施，并且严格按照相关规范和标准来实施水利工程建设监理工作。

1.2水利工程监理的作用

水利工程监理工作的作用主要有以下几种：

（1）在水利工程建设过程中，监理单位需要充分利用监理工作的专业性，来对工程的质量、安全、投资以及施工进度进行控制，从而达到控制水利工程建设质量、施工安全、工程造价以及工期的目的，使工程建设项目按目标顺利进行；

（2）将建设监理工作应用到水利工程中还能够使相关工作人员的专业水平以及综合素质得到有效提升，从而使工程的建设效率得到进一步提高；

（3）对水利工程建设实施有效监理还能够使整个建设工程的管理效果得到有效的提升，提高工程的可控性，为工程建设的顺利进行提供有效的保障。

2水利工程监理面临的问题

2.1监理人员素质不高、专业面窄

我国推行监理制度的时间比较晚，发展的也比较缓慢，加上监理酬金比较低，监理现场条件艰苦，许多专业人才都不愿意从事监理工作，这些都不利于监理工作的顺利实施，极易导致监理人才的流失，而且也很难招聘到高质量的人才来从事监理工作。这都导致了监理单位以及监理工程师的严重缺乏，高质量、高素质的监理工程师更加缺乏。现阶段，我国建设市场中的监理单位的数量已经远远满足不了当下的建设市场需求，在这种情形下，大多数的监理单位都具有了选择的权利，他们对那些收益较高、而且容易于监理的工程项目进行监理，而对施工地点偏远、监理条件差、收益也不高的项目则不感兴趣。此外，还有很多监理工作者存在着责任心不强、专业性不强的问题，在监理过程中不能严格按照技术规程及相关监理规范与标准来进行监理，很容易导致监理漏洞的出现，这样不仅会对监理单位的形象造成一定的影响，还会给整个工程带来极大的质量安全隐患。

2.2水利工程质量保证体系不健全

水利工程建设过程中相关部门应结合工程的实际特点，围绕工程建设质量建立以“组织机构保障、职责制度健全、管理程序规范、过程控制严格、资源配置合理”为一体的质量控制体系。但目前我国在水利工程建设中还存在着诸多不足的地方，如建设方案设计不合理、质量管控不规范，责任分配不明确以及质量检验不到位等，这些都会严重影响水利工程建设的整体质量，很容易导致工程质量问题的出现。此外，很多施工单位为了节约工程施工的成本，就大量减少工程施工人员、施工设备以及资金的投入，导致工程质量得不到有效的保障。

2.3监理制度未能落实

在水利工程建设监理工作中，监理工作制度是特别重要的一个内容，建设监理单位应结合建设工程的特点，制定监理工作制度，如施工图纸会审、设计交底制度，开工审批制度，进度监督报告制度，测量检验制度等等。监理工作制度直接关系到整个建设工程的监理效果，而当下，很多工程建设监理单位并没有建立完善的监理制度，或者没有将监理制度落实到监理工作中，导致监理工作发挥不了应有的作用，严重影响建设工程项目的质量。

2.4政府及相关部门的监督体制相对落后

就目前来看，我国有些水利工程建设项目在施工建设的过程中，还存在着质量管理方面的问题，如没有对相关问题进行及时的解决与整改、质量监督体系不完善等，这些都会直接影响到水利工程建设完成后工程的整体质量。目前，许多工程质量监督工作者在对工程实施质量监督的时候，还存在着监督方式比较落后、观念较为传统等方面的问题，而不能实现对工程质量进行有效的监督。此外，没有制定明确的奖罚制度以及责任分工制度，也很容易导致工程出现质量安全隐患。

2.5缺乏有效的监控手段和方法

目前，我国很多水利工程项目都存在着资金缺乏的问题，为了使工程资金投入成本得到降低，比较多的建设单位都会在监理费用上进行缩减，监理费的减少导致建设监理单位缩减监理人员的投入使用，致使很多的监理工作人员的超工作量进行监理，监理人员的不足就可能造成施工现场对工程的重要部位和关键工序的施工不能够实施连续性的全过程检查、监督与管理，从而影响整体工程监理工作。此外，在工程监理的过程中，监理工作人员依靠双眼来对工程施工进行监督管理，缺乏专业的监理技术及相关检测仪器和设备，很难保证监理结果的公正性和科学性。

3提高水利工程监理工作效率的对策

3.1全面提高行业内部监管力度

要想使水利工程建设监理工作的监理工程质量目标得以实现，相关单位必须要加强监管力度，严格落实相关监理职责。首先，不管是水利工程的建设单位，还是施工单位或是建设监理单位，都需要提高对水利工程监理工作的重视，将水利工程监理工作与社会发展相结合，从战略角度考虑水利工程监理工作的重点内容，从而加强对工程监理工作的了解与认识。其次，水利工程监理部门在对工程进行监理的过程中，必须要严格按照相关法律法规，对各个监理环节进行规范管理，确保各项监理工作的顺利有效进行，进一步提高工程监理效果，为水利工程的整体质量提供有效的保障。

3.2完善设施建设与监管程序

在工程监理工作中要想所使用的设备管理漏洞得到有效的弥补，相关部门必须要不断的完善设施建设以及监管程序。首先，建设监理单位以及施工单位必须要加强对相关机械设备的重视，充分意识到施工设备的重要性，更加科学、更加规范的操作设备与管理设备。其次，在工程施工的过程中，还应当定期对施工设备进行维护与保养，尽可能的减少设备出现突然损毁而造成不必要的事故，这样既可以提升施工设备的使用年限，而且能确保工程施工的顺利进行。此外，建设监理单位还应当加强对工程材料采购方面的管理，确保工程材料的质量能够符合相关标准，并对工程材料实施规范化的管理与保存，定期对其进行质量检测，防止工程材料保存阶段出现质量受损现象，为工程整体质量提供有效的保障。

3.3明确职责，培养监理人员责任感

水利工程监理工作中，监理人员的综合能力是至关重要的，其直接关系到整个水利工程的监理效果，因此，监理部门应考虑到监理机构设置的科学性、人员结构以及专业配置的合理性，在对监理人员进行选择的时候，应当选择高质量的监理人才，确保其具备较强的综合能力。人员确定后，应当对其进行定期的专业培训，不断提升他们的专业监理水平，并对其职责进行明确，明确分配监理任务，确保监理工作的顺利有效进行。此外，还应当加强对监理人员自身责任感的培养，让其充分认识到自身工作的重要性，确保他们能够尽心尽力的做好自身监理工作，本着“明确分工、坚守岗位、尽职尽责”的指导思想完成监理任务。

4 结语

本文主要对水利工程建设监理工作进行分析与探讨，并针对当前我国水利工程建设监理工作中所存在的不足之处，提出了一些改进的对策，如提高监理的监管力度、完善设施建设、明确分配监理工作职责以及加强监理工作人员的责任心等等。就目前来看，我国水利工程建设领域要想得到进一步的发展与进步，就要需要相关部门对当前水利工程建设监理工作中所存在的问题进行深入的研究与探讨，进一步提升我国水利工程监理水平，为更好的完成水利工程建设项目提供保障。

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